Transporte Rodoviário Pós-Brexit entre a UE e o Reino Unido: Alfândegas, Controlos SPS e Desafios Fronteiriços

Desde que o Reino Unido abandonou a união aduaneira e o mercado único da UE no final de 2020, as regras que regem o transporte rodoviário de mercadorias entre a UE e o Reino Unido mudaram fundamentalmente. As mercadorias que atravessam a fronteira devem agora cumprir as formalidades aduaneiras, as regras de origem e os controlos sanitários e fitossanitários (SPS). Para as empresas que enviam mercadorias através do Canal da Mancha, a compreensão destes procedimentos é essencial para evitar atrasos e penalidades.

Declarações aduaneiras e regras de origem

Ao abrigo do Acordo de Comércio e Cooperação (ACC) entre a UE e o Reino Unido, as mercadorias podem circular sem tarifas e sem quotas se cumprirem os requisitos das regras de origem. A Biblioteca da Câmara dos Comuns observa que o cumprimento pode ser oneroso e que apenas 10-53% das exportações têxteis e de vestuário do Reino Unido reclamaram taxas pautais preferenciais em 2022. As mercadorias que não cumpram as regras de origem podem incorrer em tarifas. As empresas precisam de determinar a origem dos componentes e manter as declarações dos fornecedores.

As declarações aduaneiras são obrigatórias para todas as mercadorias que entram na Grã-Bretanha a partir da UE e vice-versa. A UE introduziu controlos aduaneiros completos em 1 de janeiro de 2021, enquanto o Reino Unido tem implementado os seus próprios controlos gradualmente, com algumas verificações fronteiriças ainda a serem implementadas. Sistemas aduaneiros digitais como o Customs Declaration Service (CDS) do Reino Unido e o Import Control System 2 (ICS2) da UE são centrais para o processamento de declarações.

Controlos sanitários e fitossanitários (SPS)

As importações de animais vivos, produtos de origem animal e certas plantas estão sujeitas a controlos SPS. O Institute for Government explica que tais mercadorias devem ser pré-notificadas através do Sistema de Importação de Produtos, Animais, Alimentos e Ração (IPAFFS) do Reino Unido ou do sistema TRACES da UE e encaminhadas através de Postos de Controlo Fronteiriços (PCF). Nestes postos, as remessas são submetidas a controlos documentais, de identidade e físicos para garantir o cumprimento das regras de sanidade animal e segurança alimentar. As empresas devem ter em conta o tempo adicional nos PCF e garantir que a documentação é precisa.

Modelo Operacional-Alvo de Fronteiras (BTOM)

O Modelo Operacional-Alvo de Fronteiras do Reino Unido propõe uma abordagem baseada no risco para os controlos SPS e introduz uma Janela Única de Comércio para os procedimentos de importação digital. Segundo a Biblioteca da Câmara dos Comuns, o BTOM visa simplificar os processos fronteiriços e implementará novos controlos gradualmente ao longo de vários anos. O modelo prevê diferentes níveis de escrutínio dependendo da categoria de risco das mercadorias (baixo, médio, alto). As empresas devem monitorizar a implementação do BTOM para ajustar os prazos de entrega e os requisitos de documentação.

Cabotagem e destacamento no Reino Unido

As regras do Pacote de Mobilidade da UE sobre cabotagem e destacamento também afetam os transportadores da UE que operam no Reino Unido. A cabotagem (transporte doméstico num país estrangeiro) é limitada a duas operações no prazo de sete dias após uma entrega internacional no Reino Unido. O período de arrefecimento de quatro dias após a cabotagem, descrito anteriormente, não se aplica a operações fora da UE, mas o Reino Unido adotou restrições semelhantes. As operações de comércio cruzado (por exemplo, Irlanda-Reino Unido-França) podem ser restritas, e os motoristas podem necessitar de declarações de destacamento na UE através do portal IMI.

Passos práticos para expedidores e transportadores

• Compreender as regras de origem: Compilar uma base de dados de declarações de fornecedores para provar a origem. Considerar a utilização de consultores de comércio livre para determinar quais os produtos que se qualificam para taxas nulas.
• Preparar declarações aduaneiras precisas: Assegurar que você ou o seu agente aduaneiro possuem todos os códigos necessários (códigos de mercadorias, valor, peso) e utilizam sistemas de TI apropriados (CDS, NCTS).
• Antecipar os controlos SPS: Se enviar alimentos ou plantas, pré-notifique as remessas e preveja tempo para as inspeções nos PCF. Os veículos com temperatura controlada podem precisar de fazer fila em instalações especiais.
• Associar-se a transitários experientes: Um transitário digital pode gerir a documentação aduaneira, garantir os carnets TIR e gerir o cross-docking em centros fronteiriços.

Conclusão

O comércio pós-Brexit introduz novas camadas administrativas para o transporte rodoviário de mercadorias UE-Reino Unido. As declarações aduaneiras, as regras de origem e as inspeções SPS devem ser tidas em conta nos tempos de trânsito e nos custos. As empresas que investirem na compreensão destes requisitos e colaborarem com parceiros experientes navegarão no cenário pós-Brexit de forma mais fluida e manterão cadeias de abastecimento fiáveis.

Fontes